Commentaires sur le Budget Primitif 2006





Monsieur le Maire, chers collègues,




Le projet de budget que vous nous présentez constitue l’axe essentiel de la vie de la collectivité. C’est la manière dont nous répondons aux besoins sociaux et économiques de nos compatriotes.
Il y a, dans l’examen de ce budget, un volet qui concerne la présentation, sur lequel nous n’avons rien à redire, les Services municipaux ayant, comme à l’habitude, parfaitement fait leur travail.
Sur le budget lui-même, nous ferons bien sûr quelques remarques qui justifieront notre décision de ne pas l’accepter tel que vous nous le présentez.





Nous devons d’abord nous opposer à vos remarques sur le désengagement de l’Etat qui, à notre avis, a été plutôt généreux avec Clermont et sa Région :




1)	Le réseau Clermont-Auvergne-Métropole a été sélectionné pour rejoindre six métropoles afin de lui permettre de développer une coopération sur des fonctions essentielles pour accroître son rayonnement et devenir une des grandes capitales européennes. Clermont fait ainsi partie des métropoles françaises qui bénéficieront du budget global qui viendra soutenir leurs projets.




2)	L’identification de trois pôles de compétitivité pour notre Région, dont les contrats ont été signés le 14 décembre : céréales, viande et mécanique.




3)	La reconnaissance par l’ANRU du dossier clermontois, avec une attribution de 56 M € pour modifier l’image de la Ville. 




4)	La relance du Barreau de Balbigny dont le projet avait été abandonné et qui contribuera efficacement au désenclavement de notre ville.




5)	Vous n’êtes pas sans ignorer qu’en ce qui concerne la taxe professionnelle, une réunion conjointe des députés et des sénateurs doit revoir à la baisse la pénalisation des communes et la ville de Clermont reçoit un allègement de taxe d’habitation qui vient de l’Etat d’environ 30 %. Il est vrai que notre taxe professionnelle était très basse jusqu’en l’an 2000 mais qu’elle a augmenté de 27 % entre 2000 et 2005, ce qui entraîne notre pénalisation, mais c’est la municipalité en place qui est responsable de ce fait.





Dans ce contexte, nous constatons que l’effort de la ville porte sur des dépenses de prestige et à visions électoralistes : 




-	Un tramway fort coûteux dont nous ne pourrons juger de l’utilité que dans quelques années.




-	Une Place de Jaude dont nous aimerions connaître le bilan financier exact.




-	Une bibliothèque qui aurait peut-être eu sa place dans un autre quartier qu’en centre-ville, avec toutes les complications et les dépenses qu’entraîne le transfert de la Gare routière et l’indemnisation des commerçants. 




-	Une Ecole des Beaux-Arts.




Peut-être eût-il été utile de faire un choix dans tous ces projets.




Vos décisions et vos investissements augmentent le poids des charges et principalement des charges fiscales qui, vous le savez, est un aspect déterminant de l’attractivité de notre ville.






A moyen terme, il eût peut-être mieux valu favoriser la création d’emplois en privilégiant, soit directement, soit indirectement, d’autres investissements. En ce domaine, l’absence de dynamisme et l’absence d’ambition caractérisent votre politique.





Une enquête de l’Expansion confirme notre point de vue en plaçant la ville de Clermont à la 61ème place sur 66, à la lecture du ratio global argent encaissé/argent dépensé.




C’est exactement ce que nous vous demandons : de dépenser moins et de dépenser mieux.






Par ailleurs, un certain nombre de remarques :




-	Les charges du personnel qui passent de 52 à 57% alors qu’elles devaient diminuer par transfert de charges à la Communauté de communes.




-	Un endettement qui aurait augmenté de 25 % de 2004 à 2005. Cet endettement est l’impôt de demain donc, une faible attractivité pour après-demain, avec une réduction de la marge de manœuvre qui pourrait permettre des investissements rentables.




-	Au titre des dépenses inconsidérées, vous avez notamment refusé l’arrêt du Tribunal Administratif et vous avez provisionné une somme importante pour le forfait des classes élémentaires des Ecoles privées qui sont sous contrat d’association. L’idéologie vous a guidé alors qu’on aurait pu, comme dans de nombreuses villes, négocier avec les OGEC. Vous vous opposez à la loi et ce sont les Clermontois qui règleront la note. Nous sommes tous ici des élus responsables, notre devoir est d’écouter, de comprendre et d’agir, et non de tourner sans fin la manivelle d’une vieille crécelle.





Votre budget est un budget à courte vue, qui vous donne une satisfaction que la réalisation du tramway et la transformation de la Place de Jaude ne peuvent justifier. Vous avez dit vous-même que cette Place de Jaude était le cœur de la ville, mais un cœur ne peut fonctionner que s’il est bien irrigué, alors que la Place aura besoin d’un pace-maker. 




Une étude de la Chambre de Commerce, dont vous avez eu parfaitement connaissance, montre un déficit de 1000 places de stationnement dans le centre-ville et votre décision d’éliminer les voitures du centre clermontois est une grave erreur qui marquera pour longtemps votre politique. Nous aurions souhaité un budget davantage tourné sur l’avenir, sur la création d’emplois, sur l’investissement, ne négligeant nullement tous les efforts qui sont faits dans le domaine du social et qui sont le seul point sur lequel nous sommes d’accord avec vous.






Je reprendrai pour terminer les propos d’une jeune étudiante allemande qui ont été rapportés par le journal La Montagne : « L’Environnement et le paysage sont très jolis mais la Région est super pauvre sur le plan économique, et je n’ai pas envie d’y revenir ».




Elle a malheureusement raison, pour attirer les cerveaux, les cadres et les entreprises, pour élever Clermont à un rang de ville européenne, il faut voir bien au-delà de ce que nous présente votre budget et c’est pour cela que nous ne pouvons l’accepter tel que vous nous le présentez.




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